熱點 | 海南自貿港法正式頒布，海南未來發(fā)展會如何？
6月10日下午，十三屆全國人大常委會第二十九次會議舉行了閉幕會。會議經(jīng)表決，通過了《中華人民共和國海南自由貿易港法》。
（圖源：網(wǎng)絡）
《海南自由貿易港法》核心要點
《中華人民共和國海南自由貿易港法》于6月10日經(jīng)第十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，共八章57條，涵蓋貿易自由便利、投資自由便利、財政稅收制度、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才支撐、綜合措施等方面，核心要點及全文如下：
賦予海南更大的改革自主權
國務院及其有關部門根據(jù)海南自貿港建設實際需要，及時依法授權或者委托海南省人民政府及其有關部門行使相關管理職權。
國家建立海南自由貿易港建設領導機制，統(tǒng)籌協(xié)調海南自由貿易港建設重大政策和重大事項。
國家建立與海南自由貿易港建設相適應的行政管理體制，創(chuàng)新監(jiān)管模式。
賦予海南一定的立法自主權
海南省人民代表大會及其常務委員會可以根據(jù)海南自由貿易港法，結合海南自由貿易港建設的基本情況和實際需要，遵循憲法規(guī)定和法律、行政法規(guī)的基本原則，就貿易、投資及相關管理活動制定法規(guī)，在海南自由貿易港范圍內實施。
突出貿易和投資自由便利
國家建立健全全島封關運作的海南自由貿易港海關監(jiān)管特殊區(qū)域制度。在依法有效監(jiān)管基礎上，建立自由進出、安全便利的貨物貿易管理制度，優(yōu)化服務貿易管理措施，實現(xiàn)貿易自由化便利化。
海南自由貿易港實行投資自由化便利化政策，全面推行極簡審批投資制度，完善投資促進和投資保護制度，強化產(chǎn)權保護，保障公平競爭，營造公開、透明、可預期的投資環(huán)境。
明確內地貨物進入海南自貿港退稅
全島封關運作時，將增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育附加等稅費進行簡并，在貨物和服務零售環(huán)節(jié)征收銷售稅；全島封關運作后，進一步簡化稅制。
貨物由內地進入海南自由貿易港，按照國務院有關規(guī)定退還已征收的增值稅、消費稅。
加強生態(tài)環(huán)境保護
健全生態(tài)環(huán)境評價和監(jiān)測制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和有償使用制度。
推進國土空間規(guī)劃體系建設，實行差別化的自然生態(tài)空間用途管制。
嚴格保護海洋生態(tài)環(huán)境，建立健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。
實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
建立風險預警和防控體系
建立與其他地區(qū)的反走私聯(lián)防聯(lián)控機制，境外與海南自由貿易港之間、海南自由貿易港與內地之間，人員、貨物、物品、運輸工具等均需從口岸進出。
實施外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。
建立健全金融風險防控制度，實施網(wǎng)絡安全等級保護制度，建立人員流動風險防控制度，建立傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警機制與防控救治機制，保障金融、網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)、人員流動和公共衛(wèi)生等領域的秩序和安全。
彰顯我國擴大對外開放的決心
《中華人民共和國海南自由貿易港法》出臺，一方面將為海南自由貿易港未來的發(fā)展提供有力的法治保障，另一方面，也進一步彰顯了我國擴大對外開放的決心。
這次海南自由貿易港立法是從國家的層面單獨為一個地區(qū)來立法，這在我們國家比較少見，這是出于什么樣的考慮呢？全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任王翔表示，為什么制定海南自由貿易港法呢？主要有三個因素。
第一，這是落實黨中央決策部署的重大舉措。將黨中央的部署法律化、制度化，通過立法引領和保障海南自由貿易港的建設，對于全面深化改革，全面依法治國，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用十分有意義。
第二，這是彰顯我們國家對外開放，推動經(jīng)濟全球化的客觀要求。制定海南自由貿易港法，努力打造一個法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動海南在法治的軌道上形成一個全面深化改革開放的新標桿，對彰顯我們國家不斷擴大對外開放、推動經(jīng)濟全球化的意志和決心十分重要。
第三，這是我們國家推動海南制度創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調推進的客觀需要。海南政策制度體系的核心是制度創(chuàng)新，通過立法加強頂層設計，保障各項改革舉措的系統(tǒng)性和協(xié)調性，保障各項政策舉措的權威性和穩(wěn)定性，讓各項制度的設計更加協(xié)調，有效發(fā)揮制度的整體效應。
海南自由貿易港有哪些亮點？
全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任王翔表示，王翔表示，海南自由貿易港法的制定，主要是落實黨中央的決策部署。海南自由貿易港法堅持原則性法律、基礎性法律的定位，在立法過程中，體現(xiàn)中國特色和學習借鑒國際先進經(jīng)驗相結合，在保證國家法制統(tǒng)一的前提下賦予海南更大的改革開放自主權。
第一，該法賦予海南更大的改革開放自主權。
從立法權限上來說，按照海南自由貿易港法的規(guī)定，海南自由貿易港可以在遵循憲法規(guī)定和法律行政法規(guī)基本原則的前提下制定海南自由貿易港法規(guī)。海南自由貿易港法規(guī)可以對法律、行政法規(guī)的一些規(guī)定，根據(jù)海南的實際需要做一定的變通。
從管理體制上來講，國家建立海南自由貿易港的領導體制及與海南自由貿易港相適應的行政管理體制，國務院和國務院有關部門根據(jù)海南自由貿易港建設的需要依法授權委托海南省和海南省的有關部門行使相應的行政管理權，這在行政管理方面也是一個很大的授權。
第二，以貿易投資自由化、便利化為重點來進行各項制度設計。
在貿易自由化方面，除了海南禁止限制進口目錄以外的貨物，可以自由地進出海南。在服務貿易方面，除了負面清單以外的跨境服務貿易實行內外資一致的原則進行管理。在投資方面，全面推行極簡審批投資制度，實行更加簡化的外商投資負面清單和更加簡化的市場準入特別清單，并且實行市場準入承諾即入制，在投資領域給予更大的便利。
在與投資貿易相適應的稅制方面，按照減稅制、零關稅、低稅率的原則進行與海南自由貿易港建設相適應的稅制體系。
從零關稅來說，除了征稅目錄以外的貨物，進入海南全部免關稅。從減稅制來說，按照法律的規(guī)定，可以把增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅以及教育稅附加，簡化成一個銷售稅。從低稅率來說，有些政策現(xiàn)在已經(jīng)實行了，例如實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個人所得稅優(yōu)惠。對于注冊在海南并實際運營的特殊產(chǎn)業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅，對于海南急缺的高端人才和緊缺人才，個人所得稅超過15%的部分予以免征。
第三，特別強調海南自由貿易港建設過程中對環(huán)境的保護。
實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，要建設一個生態(tài)宜居的海南。這也是中國特色自由貿易港的特點。
海南正以制度集成創(chuàng)新匯聚人流、物流、資金流、信息流、技術流，創(chuàng)一流營商環(huán)境，釋放自貿港建設的“聚變效應”。投資海南收獲的就是未來。想要抓住海南發(fā)展機遇，在海南投資注冊公司一定要趁早。及早布局海南，競爭小，進入成本越低，機會越多。
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《海南自由貿易港法》核心要點
《中華人民共和國海南自由貿易港法》于6月10日經(jīng)第十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，共八章57條，涵蓋貿易自由便利、投資自由便利、財政稅收制度、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才支撐、綜合措施等方面，核心要點及全文如下：
賦予海南更大的改革自主權
國務院及其有關部門根據(jù)海南自貿港建設實際需要，及時依法授權或者委托海南省人民政府及其有關部門行使相關管理職權。
國家建立海南自由貿易港建設領導機制，統(tǒng)籌協(xié)調海南自由貿易港建設重大政策和重大事項。
國家建立與海南自由貿易港建設相適應的行政管理體制，創(chuàng)新監(jiān)管模式。
賦予海南一定的立法自主權
海南省人民代表大會及其常務委員會可以根據(jù)海南自由貿易港法，結合海南自由貿易港建設的基本情況和實際需要，遵循憲法規(guī)定和法律、行政法規(guī)的基本原則，就貿易、投資及相關管理活動制定法規(guī)，在海南自由貿易港范圍內實施。
突出貿易和投資自由便利
國家建立健全全島封關運作的海南自由貿易港海關監(jiān)管特殊區(qū)域制度。在依法有效監(jiān)管基礎上，建立自由進出、安全便利的貨物貿易管理制度，優(yōu)化服務貿易管理措施，實現(xiàn)貿易自由化便利化。
海南自由貿易港實行投資自由化便利化政策，全面推行極簡審批投資制度，完善投資促進和投資保護制度，強化產(chǎn)權保護，保障公平競爭，營造公開、透明、可預期的投資環(huán)境。
明確內地貨物進入海南自貿港退稅
全島封關運作時，將增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育附加等稅費進行簡并，在貨物和服務零售環(huán)節(jié)征收銷售稅；全島封關運作后，進一步簡化稅制。
貨物由內地進入海南自由貿易港，按照國務院有關規(guī)定退還已征收的增值稅、消費稅。
加強生態(tài)環(huán)境保護
健全生態(tài)環(huán)境評價和監(jiān)測制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和有償使用制度。
推進國土空間規(guī)劃體系建設，實行差別化的自然生態(tài)空間用途管制。
嚴格保護海洋生態(tài)環(huán)境，建立健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。
實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。
建立風險預警和防控體系
建立與其他地區(qū)的反走私聯(lián)防聯(lián)控機制，境外與海南自由貿易港之間、海南自由貿易港與內地之間，人員、貨物、物品、運輸工具等均需從口岸進出。
實施外商投資安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審查。
建立健全金融風險防控制度，實施網(wǎng)絡安全等級保護制度，建立人員流動風險防控制度，建立傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警機制與防控救治機制，保障金融、網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)、人員流動和公共衛(wèi)生等領域的秩序和安全。
彰顯我國擴大對外開放的決心
《中華人民共和國海南自由貿易港法》出臺，一方面將為海南自由貿易港未來的發(fā)展提供有力的法治保障，另一方面，也進一步彰顯了我國擴大對外開放的決心。
這次海南自由貿易港立法是從國家的層面單獨為一個地區(qū)來立法，這在我們國家比較少見，這是出于什么樣的考慮呢？全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任王翔表示，為什么制定海南自由貿易港法呢？主要有三個因素。
第一，這是落實黨中央決策部署的重大舉措。將黨中央的部署法律化、制度化，通過立法引領和保障海南自由貿易港的建設，對于全面深化改革，全面依法治國，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用十分有意義。
第二，這是彰顯我們國家對外開放，推動經(jīng)濟全球化的客觀要求。制定海南自由貿易港法，努力打造一個法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動海南在法治的軌道上形成一個全面深化改革開放的新標桿，對彰顯我們國家不斷擴大對外開放、推動經(jīng)濟全球化的意志和決心十分重要。
第三，這是我們國家推動海南制度創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調推進的客觀需要。海南政策制度體系的核心是制度創(chuàng)新，通過立法加強頂層設計，保障各項改革舉措的系統(tǒng)性和協(xié)調性，保障各項政策舉措的權威性和穩(wěn)定性，讓各項制度的設計更加協(xié)調，有效發(fā)揮制度的整體效應。
海南自由貿易港有哪些亮點？
全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副主任王翔表示，王翔表示，海南自由貿易港法的制定，主要是落實黨中央的決策部署。海南自由貿易港法堅持原則性法律、基礎性法律的定位，在立法過程中，體現(xiàn)中國特色和學習借鑒國際先進經(jīng)驗相結合，在保證國家法制統(tǒng)一的前提下賦予海南更大的改革開放自主權。
第一，該法賦予海南更大的改革開放自主權。
從立法權限上來說，按照海南自由貿易港法的規(guī)定，海南自由貿易港可以在遵循憲法規(guī)定和法律行政法規(guī)基本原則的前提下制定海南自由貿易港法規(guī)。海南自由貿易港法規(guī)可以對法律、行政法規(guī)的一些規(guī)定，根據(jù)海南的實際需要做一定的變通。
從管理體制上來講，國家建立海南自由貿易港的領導體制及與海南自由貿易港相適應的行政管理體制，國務院和國務院有關部門根據(jù)海南自由貿易港建設的需要依法授權委托海南省和海南省的有關部門行使相應的行政管理權，這在行政管理方面也是一個很大的授權。
第二，以貿易投資自由化、便利化為重點來進行各項制度設計。
在貿易自由化方面，除了海南禁止限制進口目錄以外的貨物，可以自由地進出海南。在服務貿易方面，除了負面清單以外的跨境服務貿易實行內外資一致的原則進行管理。在投資方面，全面推行極簡審批投資制度，實行更加簡化的外商投資負面清單和更加簡化的市場準入特別清單，并且實行市場準入承諾即入制，在投資領域給予更大的便利。
在與投資貿易相適應的稅制方面，按照減稅制、零關稅、低稅率的原則進行與海南自由貿易港建設相適應的稅制體系。
從零關稅來說，除了征稅目錄以外的貨物，進入海南全部免關稅。從減稅制來說，按照法律的規(guī)定，可以把增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅以及教育稅附加，簡化成一個銷售稅。從低稅率來說，有些政策現(xiàn)在已經(jīng)實行了，例如實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個人所得稅優(yōu)惠。對于注冊在海南并實際運營的特殊產(chǎn)業(yè)減按15%征收企業(yè)所得稅，對于海南急缺的高端人才和緊缺人才，個人所得稅超過15%的部分予以免征。
第三，特別強調海南自由貿易港建設過程中對環(huán)境的保護。
實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，要建設一個生態(tài)宜居的海南。這也是中國特色自由貿易港的特點。
海南正以制度集成創(chuàng)新匯聚人流、物流、資金流、信息流、技術流，創(chuàng)一流營商環(huán)境，釋放自貿港建設的“聚變效應”。投資海南收獲的就是未來。想要抓住海南發(fā)展機遇，在海南投資注冊公司一定要趁早。及早布局海南，競爭小，進入成本越低，機會越多。
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最后更新時間:2021-06-16 閱讀:158次分享本文
