海外投資資訊2023第十八期

國際形勢變得瞬息萬變，地緣政治錯綜復雜。國際商業(yè)投資信息值得各位老板與有意投資海外的朋友的關注，下文引用上海商貿委的文章為大家提供資訊。

 

德國推進針對資本市場框架的金融改革

 

摘要

 

據(jù)CNBC于2023年11月17日報道，德國批準了其資本市場框架的一攬子重要改革措施，內容包括對初創(chuàng)企業(yè)的股票薪酬、公司上市和稅收框架等規(guī)則的修改，以幫助德國科技產業(yè)與硅谷競爭。改革措施預計于2024年1月1日生效。

 

本次金融改革中關于員工持股計劃的相關規(guī)則受到廣泛關注，或將改變目前德國企業(yè)難以實際實施員工持股計劃的現(xiàn)狀。根據(jù)媒體獲知的相關立法草案，員工股票期權的稅款將延遲至轉讓該股權時繳納，以解決員工獲得股權即需當期繳稅的壓力。此外，改革將對資本利得稅規(guī)則作出修改，以便初創(chuàng)公司員工在出售股份時可按獲利納稅。

 

改革后的新規(guī)還將允許在德國上市的公司采用雙層股權結構，以避免公司創(chuàng)始人的股權因融資而被稀釋，從而使創(chuàng)始人可以在保持控制權的同時吸引風險投資。

 

簡評

 

隨著歐洲風險投資行業(yè)的不斷成熟，歐洲初創(chuàng)企業(yè)已可獲得較多的融資。但由于難以為員工提供與谷歌、亞馬遜、Meta、微軟等科技巨頭同樣高額的薪酬，歐洲科技初創(chuàng)企業(yè)在吸引優(yōu)秀人才方面很難與之競爭。在這一背景下，股票期權就成為了歐洲科技初創(chuàng)企業(yè)吸引頂尖人才的一種重要方式。公司通過股權激勵使員工分享公司成長的紅利，同時幫助初創(chuàng)企業(yè)度過資金緊張的前期階段。

 

德國早在2020年就出臺了旨在使其員工持股計劃更具吸引力的相關規(guī)定，但創(chuàng)業(yè)公司和投資者表示，這些規(guī)定不足以解決他們的擔憂。曾在歐洲推動股票期權政策改革，以提高科技員工留用率的知名投資機構Index Ventures合伙人Martin Mignot指出，根據(jù)舊有規(guī)則，員工持股計劃在行政流程上非常繁瑣，每個小股東幾乎都有投票權和否決權，而且稅收優(yōu)惠較少，使得公司幾乎不可能落實這一計劃。除對本次金融改革的措施表示肯定之外，Martin Mignot還提出了建立一個泛歐洲化的股票期權框架的設想，使一國企業(yè)發(fā)行的股票期權可以得到整個歐洲范圍內的承認，以使歐洲科技公司的跨境業(yè)務更為便捷。

 

在推進員工持股制度改革的同時，德國政府目前正在探討是否允許德國的養(yǎng)老基金有機會直接投資風險基金，以進一步拓寬初創(chuàng)企業(yè)的融資渠道，并使養(yǎng)老基金擁有獲取更高回報率的機會。但毋庸置疑的是，這也會導致養(yǎng)老基金面臨風險資本投資所伴生的不確定性和較高風險。

 

目前德國的金融改革措施已逐步開始落實并受到廣泛期待，這將有助于清掃歐洲初創(chuàng)企業(yè)在人才競爭中的障礙。而對于我國企業(yè)而言，這一改革也為我國投資者進入歐洲風險資本市場，參與歐洲創(chuàng)新經(jīng)濟提供了新的機遇。

 

網(wǎng)址

 

https://www.cnbc.com/2023/11/17/germany-approves-financial-reforms-to-boost-its-tech-industry.html

 

歐洲議會通過《數(shù)據(jù)法案》

 

摘要

 

據(jù)DataGuidance于2023年11月9日報道，歐洲議會以481票贊成、31票反對、71票棄權的投票結果通過了《數(shù)據(jù)法案》，旨在通過消除數(shù)據(jù)獲取障礙來刺激創(chuàng)新。

 

歐洲議會指出，《數(shù)據(jù)法案》將澄清誰可以訪問數(shù)據(jù)、在什么條件下可以訪問數(shù)據(jù)的問題，并將允許更多的私營和公共實體共享數(shù)據(jù)。

 

此外，歐洲議會對“商業(yè)秘密”和“商業(yè)秘密持有者”進行了明確的定義，以防止通過非法方式將數(shù)據(jù)傳輸或泄露到數(shù)據(jù)保護法規(guī)較弱的國家，并設置規(guī)則避免特定領域的經(jīng)營者利用訪問數(shù)據(jù)的機會對其競爭對手的服務或設備進行反向工程。

 

《數(shù)據(jù)法案》將于歐盟理事會批準后，正式成為法律。

 

簡評

 

當代社會中，數(shù)據(jù)已成為企業(yè)和公共機構創(chuàng)新的關鍵因素。但根據(jù)歐盟委員會的統(tǒng)計，80%的工業(yè)數(shù)據(jù)從未被使用過。在這一背景下，《數(shù)據(jù)法案》制定了共享聯(lián)網(wǎng)產品或相關服務產生的數(shù)據(jù)的規(guī)則（如物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機械），并允許用戶訪問這些數(shù)據(jù)，這將有助于人工智能等領域新服務的發(fā)展?！稊?shù)據(jù)法案》還致力于降低聯(lián)網(wǎng)設備的售后服務和維修成本。該法案規(guī)定，在特殊情況或緊急情況下，公共部門機構將有權訪問和使用私營部門持有的數(shù)據(jù)。

 

《數(shù)據(jù)法案》將適用于設備制造商、數(shù)字服務和互聯(lián)產品提供商以及歐盟的公共部門，為不同主體之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)作建立流程和結構，提供明確的準則和程序，并確保各方在數(shù)據(jù)獲取過程中的平等和公正，避免因數(shù)據(jù)資源不平衡而導致不公平的競爭優(yōu)勢?！稊?shù)據(jù)法案》還支持公共服務的數(shù)字化轉型和歐洲共同數(shù)字身份的引入，這將簡化跨境數(shù)字交易和服務，同時受到歐洲標準和準則綜合框架的保護?？梢灶A見，《數(shù)據(jù)法案》的正式實施，將為歐洲的數(shù)字經(jīng)濟帶來更多機遇和發(fā)展空間。

 

網(wǎng)址

 

https://www.dataguidance.com/news/eu-parliament-approves-data-act

 

英國通信管理局發(fā)布《在線安全法案》首份適用指南

 

摘要

 

據(jù)The Verge網(wǎng)站于11月9日報道，英國通信管理局（Ofcom）發(fā)布了《在線安全法案》（Online Safety Bill）的首份適用指南，旨在為科技公司遵守這部新法提供指引。該指南概述了社交媒體平臺、搜索引擎、在線和移動游戲等平臺應如何處理非法內容。

 

Ofcom將于2024年2月23日之前征求利益相關者的意見，并計劃在2024年冬季之前發(fā)布最終版本。在此之后，各公司將有三個月的時間進行評估。

Ofcom聲明，即使是最終版本的適用指南，也僅具有建議性，而不具有強制性?？萍脊究梢酝ㄟ^嚴格遵守適用指南來確保行為合規(guī)，也可以采取自己的方式來遵守《在線安全法案》的相關規(guī)則。

 

簡評

 

英國《在線安全法案》已于10月獲得皇室御準，成為法律。Ofcom是《在線安全法案》的監(jiān)管機構，有權依據(jù)該法案對違規(guī)公司處以高達1800萬英鎊或其全球年收入的10%的罰款（以數(shù)額較大者為準），以及對多次違規(guī)的高管處以監(jiān)禁。Ofcom發(fā)布的適用指南要求大型科技公司配備充足的團隊人員，以確保在線內容安全且值得信任，并限制有害內容的傳播。公司還必須在英國指定一名負責人，對公司違反《在線安全法案》的行為承擔個人責任。

 

雖然Ofcom表示，它正試圖采取一種合作的、相稱的方法來推進《在線安全法案》的適用，但適用指南對于大多數(shù)普通公司來說仍是繁重的，公司不僅需要解讀上千頁的法規(guī)指南，還須將這些規(guī)定落實到日常運營中。同時，即便全球監(jiān)管機構對于營造安全、文明的網(wǎng)絡環(huán)境有著共同的目標，但不同國家或地區(qū)的監(jiān)管規(guī)則的具體要求和執(zhí)行方式可能大相徑庭。例如，英國《在線安全法案》和歐盟《數(shù)字服務法案》雖然在立法目的上有極高的相似性，但具體的細則要求卻難免差異，這意味著跨國企業(yè)同時遵守這兩項法案需要投入更高的合規(guī)成本。

 

雖然Ofcom認為自己正在努力使跨國網(wǎng)站運營地更加容易，但隨著Ofcom開始填補《在線安全法案》的細節(jié)，平臺公司的合規(guī)挑戰(zhàn)可能才剛剛開始。

 

網(wǎng)址

 

https://www.theverge.com/2023/11/8/23952736/uk-online-safety-act-ofcom-illegal-harms-guidelines

 

美國和非洲國家就《非洲增長和機會法案》的續(xù)期問題進行談判

 

摘要

 

據(jù)路透社于11月6日報道，美國和非洲國家之間已有二十余年歷史的《非洲增長與機會法案》（AGOA）將于2025年到期，目前各方正在就該法案的續(xù)期問題進行談判。

 

南非于11月2日至4日在約翰內斯堡舉辦了一年一度的《非洲增長與機會法案》論壇，討論了美國針對非洲大陸的貿易計劃。非洲國家希望在2024年美國大選之前，將《非洲增長與機會法案》至少延期十年。

 

美國政府同樣也在尋求該法案的延期，總統(tǒng)拜登于11月1日表示，其堅決支持重新授權《非洲增長和機會法》，并會鼓勵國會進行及時的重新授權，使這一重要法案現(xiàn)代化，但同時他也呼吁對該法案進行一些改革。

 

非洲各國政府和一些美國工業(yè)團體對此持質疑態(tài)度，認為如果試圖在延期過程中對《非洲增長和機會法案》進行修改，可能會推遲該法案的重新授權，并會使相關企業(yè)和投資者因政策的變動和不確定而增加困擾和成本。

 

此外，美國政府已于10月30日表示，由于加蓬、尼日爾、烏干達和中非共和國在國家治理和人權保護方面的問題，美國打算終止這些國家繼續(xù)參與《非洲增長和機會法案》的資格。

 

簡評

 

《非洲增長和機會法案》是2000年美國時任總統(tǒng)克林頓頒布的一項貿易倡議，旨在深化美國與撒哈拉以南非洲的貿易關系，幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟。該法案為符合條件的撒哈拉以南非洲國家的商品提供免稅待遇。

 

《非洲增長和機會法》設置了嚴格的準入門檻，要求有意取得相關資格的國家消除對美國貿易和投資的壁壘，并建立市場經(jīng)濟、法治、政治多元化和正當程序，制定減少貧困、打擊腐敗和保護人權的政策。截至2022年，有36個國家有資格享受《非洲增長和機會法》的福利，而包括加納、肯尼亞、萊索托、馬達加斯加和埃塞俄比亞在內的一些國家已成功利用《非洲增長和機會法》促進對美國的出口，并創(chuàng)造就業(yè)機會。

 

由于《非洲增長和機會法案》的免稅條款目前是單方面的，美國對非洲市場的出口仍需繳納國家關稅。因此，一些美國議員認為該計劃應更具互惠性。如今，非洲正在建立一個新的、全非洲大陸自由貿易區(qū)，一旦全面實施其將成為世界貿易組織成立以來最大的自由貿易區(qū)，有美國議員希望通過修訂將新的非洲大陸自由貿易區(qū)的政策優(yōu)惠納入法案。但根據(jù)非洲聯(lián)盟貿易專員阿爾伯特·穆昌加（Albert Muchanga）在接受媒體采訪時表達的意見，新的非洲自由貿易區(qū)暫不會對美國提供免稅待遇。

 

目前，《非洲增長與機會法案》的續(xù)簽談判仍正在進行中，最終的延長年限以及是否對法案予以修訂仍有待進一步確定。

 

網(wǎng)址

 

https://www.reuters.com/world/us-africa-program-should-be-extended-through-2041-senate-democrat-says-2023-11-06/

 

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